Ksa: Dit zijn de nieuwe regels voor reclame
De kansspelautoriteit gaf vorige week op haar site uitleg over de nieuwe regels die gelden voor reclame en werving voor kansspelen. Ze deden dit naar aanleiding van de vele vragen die door de Ksa hierover worden ontvangen.
De vragen gaan over 2 twee onderwerpen zegt de Ksa op haar website. Ten eerste gaat het over de bescherming van kwetsbare groepen, zoals minderjarigen en jongvolwassenen en het tweede onderwerp is het gebruik van rolmodellen bij reclame en werving.
Inhoudsopgave
Aanvullende eisen reclame
Sinds de invoering van de Wet Koa op 1 april gelden er aanvullende eisen voor reclames voor kansspelen zoals casino’s en loterijen. Reclame is een breed begrip, zo zegt de Ksa, wervende uitspraken in een interview vallen hier ook onder, net als het genereren van naamsbekendheid.
Het staat natuurlijk buiten kijf dat de regels alleen van toepassing zijn voor aanbieders van kansspelen met een geldige kansspelvergunning. Het aanbieden van kansspelen, en dus ook reclame maken voor casino’s zonder Nederlandse kansspelvergunning, is überhaupt niet toegestaan.
Voor alle Nederlandse aanbieders gelden de volgende regels:
- Er mag geen gebruik worden gemaakt van persoonsgegevens zijn verwerkt in het kader van deelname van deze personen aan een ander kansspel.
- Er mag in de reclame geen gebruik gemaakt worden van actieve beroepssporters of teams van beroepssporters. Een uitzondering hierop vormt sponsoring. (Teams van) beroepssporters mogen wel gesponsord worden door een aanbieder van kansspelen.
- Er mag in reclame geen gebruik gemaakt worden van rolmodellen die jonger zijn dan 25 jaar en die een substantieel bereik hebben onder minderjarigen of jongvolwassenen.
- Reclame voor kansspelen op radio en tv mogen niet worden uitgezonden tussen 6.00 en 21.00 uur.
- Er mag geen reclame worden gemaakt in games of op websites of applicaties waar games worden aangeboden.
Wat is substantieel bereik?
De Staatsloterij werd in juli op de vingers getikt voor het gebruiken van beroepssporters in hun reclamecampagne voor Euro 2020 die volgens de Ksa een substantieel bereik hadden. Maar wat bedoelt de Kansspelautoriteit daar precies mee?
Op dit moment geeft de toezichthouder aan dat een bereik van tussen de 25 en 30 procent wordt gezien als ‘substantieel’. De Ksa verwacht dat de aanbieders ‘bewuste, weloverwogen keuzes’ zal maken waarin de bescherming van de spelers centraal staat.
Aanbieders zijn zelf verantwoordelijk voor het onderzoeken van het bereik van een rolmodel vanaf het begin van de samenwerking met het rolmodel. Om het bereik vast te stellen moeten alle media waarop het rolmodel actief is worden betrokken in het onderzoek, bijvoorbeeld: social media, tv, radio, lezingen, tijdschriften, enzovoort.
Daarnaast moeten de resultaten van het onderzoek een actuele en representatieve weergave zijn van het bereik van het rolmodel, dat betekent dat als de kansspelaanbieder de persoon weer wil gebruiken voor een latere campagne, er weer onderzoek moet worden gedaan.
Reclame voor kansspelen op afstand
Voor houders van een kansspelvergunning op afstand gelden ook nog de volgende aanvullende regels:
- Het reclame- en wervingsbeleid moet worden afgestemd op: de uitkomsten van de verplichte risicoanalyse en het gevoerde verslavingspreventiebeleid.
- Reclames mogen niet worden gericht op jongeren tussen de 18 en 24 jaar en personen die zich hebben uitgesloten van het georganiseerde kansspel.
- Reclame mag niet worden gecombineerd met uitingen over verslavingspreventie, bijvoorbeeld als een casino een speler informeert over de grenzen van het speelgedrag. Ook mag de reclame zich niet richten op personen die gebruik maken van bepaalde voorzieningen in het kader van verslavingspreventie of –zorg.
- Online casino’s mogen geen reclame maken tijdens sportwedstrijden, paardenrennen of harddraverijen, alleen op hun eigen website.
- Reclame mag alleen worden gemaakt voor het product waarvoor een vergunning is verleend.
- Informatie die aan de speler wordt verstrekt over verantwoord spelen mag geen reclame bevatten.
Regels en eisen online casino bonussen
Online casino’s moeten spelers daarnaast duidelijk en volledig informeren over hun casino bonussen, die als een vorm van reclame worden gezien.
Dit betekent dat:
- Het online casino de spelers moet voorlichten over de voorwaarden die gelden bij een bonus.
- De bonus alleen mag worden toegekend als de speler die heeft aanvaard.
- Geen bonussen mogen worden aangeboden tijdens het spelen.
- Geen bonussen mogen worden aangeboden in de periode nadat een interventie in het kader van verslavingspreventie heeft plaatsgevonden. Hoe lang die periode is, is afhankelijk van het type interventie.
- De bonus mag niet worden afgestemd op het speelgedrag van een speler. Een bonus om iemand langer te laten spelen, is bijvoorbeeld niet toegestaan.
- Als een speler geen bonus wil ontvangen dan moet die wens gerespecteerd worden.
Kwetsbare groepen
Reclame mag ook niet worden gericht op kwetsbare groepen en dan in het bijzonder minderjarigen en jongvolwassenen. Dat betekent dat er geen reclame mag worden gemaakt op mediakanalen die zich richten op deze doelgroep maar ook of de reclame zichtbaar is op of rondom bijvoorbeeld een middelbare school of een kinderopvangcentrum.
De lotto kreeg onlangs een 10.000 euro boete opgelegd voor het plaatsen van reclame op een website die gericht was op jongvolwassenen.
Dat je in het huidige digitale tijdperk nooit helemaal kunt voorkomen dat kwetsbare groepen in aanraking komen met de reclameuiting, dat snapt de Ksa ook en daar wordt rekening mee gehouden.
Wel zijn de aanbieders ervoor verantwoordelijk er alles aan te doen om te voorkomen dat jongeren de reclame konden zien en dat dat door de kansspelvergunninghouders aantoonbaar kan worden gemaakt. Ze zijn ook verantwoordelijk voor het gedrag van hun affiliates.
